四川省卫生厅关于印发《四川省开展全民健康生活方式行动的通知》
[发布日期:2009-12-31来源:四川省全民健康生活方式行动浏览次数:17526]
各市、州卫生局,科学城卫生局,省疾控中心: 为落实《卫生事业发展“十一五”规划纲要》提出的“加强全民健康教育,积极倡导健康生活方式”有关精神,提高全民健康意识和健康生活方式行为能力,有效控制心血管疾病、糖尿病、慢性呼吸道疾病、癌症等主要慢性病的危害及其危险因素水平,卫生部办公厅下发了《关于开展全民健康生活方式的通知》(卫办疾控发[2007]189号),由卫生部疾控局、全国爱卫会办公室、中国疾病预防控制中心共同发起了以“和谐我生活,健康中国人”为主题的全民健康生活方式行动。根据《通知》精神和“行动方案”要求,结合我省实际,制定《四川省全民健康生活方式行动方案》,请各地贯彻执行。 一、提高认识,加强领导 全民健康生活方式行动是提高国民整体健康水平,实现“健康护小康”的重要工作。党的十七大提出的“深入贯彻落实科学发展观,积极构建社会主义和谐社会”的要求,给医疗卫生保健工作提出了更高的要求。目前,随着社会经济的发展,人民群众的生活方式用40年的时间达到了发达国家用100年的时间的状况,同时也带来了因生活方式的不健康造成的非传染性慢病及其危险因素水平的提高。各地要切实提高认识,把倡导全民健康生活方式行动纳入卫生工作的一个重要内容,作为疾病预防控制工作与社区、乡镇基层医疗卫生服务体系建设相结合的切入点,制定计划,认真组织实施,不断总结经验。 二、为保证行动顺利开展,我厅成立了全民健康生活方式行动领导小组,并在省疾病预防控制中心设立四川省行动办公室。领导小组负责全省行动的计划、组织、协调、方案的制定等工作。办公室负责行动方案的全面组织实施、督导和指导、考核和评价,制定行动具体实施的技术方案和工作方案。 三、给予相应的经费保障。2007年省级财政在疾病控制制专项追加经费中安排非传染性慢病防治总经费650万元。其中:624万元在235个社区卫生服务中心开展高危人群慢病防治知识健康教育,高血压、糖尿病、精神疾病、心脑血管等重点慢性非传染性疾病建立健康档案、追踪随访等工作;193万元用于各市州慢性非传染性疾病对非传染性慢病档案建立、管理、培训、指导和开展全民健康生活方式行动的宣传和实施行动计划等工作。各地要用好经费,做好工作。 四、各地要结合创建国家、省级卫生城市等相关工作,以社区和乡镇为平台,在现有各种基础上,制定本地区的行动计划并逐步组织实施。 五、各地要根据我省实施方案目标要求,在2008年5月15日以前上报工作计划和行动方案。 附件:1、四川省全民健康生活方式行动方案 2、全民健康生活方式行动倡议书 3、四川省全民健康生活方式行动领导小组成员名单
附件1 四川省全民健康生活方式行动方案 (2007—2015) 2002年中国居民营养与健康状况调查和2005年国民体质监测结果表明,与膳食不平衡和身体活动不足等生活方式密切相关的慢性病及其危险因素水平呈快速上升趋势,已成为威胁我国人民健康的突出问题。如不采取积极行动,我们面临的将不再是单纯的健康负担问题,而是能否实现构建和谐社会的长远战略问题。 我国《卫生事业发展“十一五”规划纲要》明确提出将“加强全民健康教育,积极倡导健康生活方式”作为重点工作。为此,卫生部疾病预防控制局、全国爱卫会办公室和中国疾病预防控制中心在全国范围内发起全民健康生活方式行动。第一阶段行动为“健康一二一”行动,其内涵为“日行一万步,吃动两平衡,健康一辈子”,以合理的膳食和适量运动为切入点,提倡和传播健康生活方式理念,推广技术措施和支持工具,开展各种全民参与活动。随着活动的推进和深入,全民健康生活方式行动最终将涵盖与健康相关的所有生活方式和行动。 根据卫生部办公厅关于开展全民健康生活方式行动的通知(卫办疾控[2007]189号)精神,特制订本实施方案。 一、指导思想和原则 坚持政府主导和倡导,以“和谐我生活,健康中国人”为主题,广泛动员社会力量,创造支持性环境,将传统文化与先进文化有机融合,以科学为依据,从日常生活和工作入手,结合爱国卫生、全民健身、中小学阳光体育工程等活动,提倡和推进全民健康生活方式,提高我省国民整体素质,实现“健康护小康,小康看健康”的战略目标。 二、行动目标 (一)总目标。提高我省全民健康意识和健康生活方式的行为能力,创造长期可持续支持性环境,提高全民的综合素养,促进人与社会和谐发展。 (二)具体目标。 1.2007年制订出四川省全民健康生活方式行动实施方案;在成都市武侯区、青羊区、龙泉区,攀枝花市东区、绵阳市涪城区、德阳市旌阳区、广元市苍溪县等试点地区开展全民健康生活方式行动的市州、县区宣传和行动计划的方案制定。 2.到2008年底,全省各市州作好开展“健康一二一”示范活动的宣传、准备工作,全省有40%的市州:成都市、绵阳市、德阳市、攀枝花市、广元市、泸州市、乐山市、自贡市、南充市组织开展“健康一二一”示范行动。其他有条件的市州可自行开展,报省卫生厅备案。 3.到2008年底,与行动开展前相比,开展“健康一二一”行动地区的居民对合理膳食和身体活动知识的知晓率明显提高,采用合理膳食指导工具及主动参加锻炼的人数比例明显提高。 4.到2010年底,与行动开展前相比,开展“健康一二一”行动地区的居民对合理膳食和身体活动知识的知晓率在原有基础上上升50%,采用合理膳食指导工具、主动参加锻炼的人数比例上升30%和50%。 5.到2010年底,与行动开展前相比,开展“健康一二一”行动地区居民慢性病控制相关膳食关键指标合格率和身体活动达到推荐水平人数的 比例分别上升30%。 6.到2010年底,有80%的市州组织开展“健康一二一”行动:成都市、绵阳市、德阳市、攀枝花市、广元市、泸州市、乐山市、自贡市、南充市、内江市、宜宾市、广安市、达州市、巴中市、雅安市、眉山市、遂宁市、资阳市);以市州为单位,有30%以上的县(区)组织开展“健康一二一”行动。 三.行动策略和措施 (一)政府倡导和推动 1.每年在国家确定的全民健康生活方式日(9月1日)开展相关活动,逐步出台地方支持性政策、策略及措施。 2.充分发挥领导示范作用。 3.以市州为单位,结合本地区特点,开展“示范单位”、“示范社区”、“示范食堂/餐厅”等示范活动。 (二)努力营造促进健康生活方式的舆论环境。 充分利用电视、广播、报纸、期刊以及网络等传媒手段,并确定主流媒体,全面跟踪和长期跟进,形成鼓励全民健康生活方式的社会氛围。 (三)广泛动员社会力量 围绕行动的主题,采用多种形式与企业、团体、国际组织、非政府组织以及个人合作,规范合作方式,建立激烈机制,充分发挥各自在促进全民健康生活方式行动中的力量和作用,形成促进全民健康生活方式的合力。 (四)大力普及相关知识 根据不同人群(中小学生、大学生、机关人群、家庭主妇、老年人)特点,以群众喜闻乐见和易于接受方式,普及健康生活方式的有关知识。 (五)促进全民行动 分阶段推出不同行动板块和技术措施,使健康生活方式逐步成为全民生活的重要组成部分和自觉行动,并打造长期战略品牌。 1. 推行国家制定的行动技术方案和支持工具。 推行膳食和身体活动技术指导方案和简便易行适用于个人、家庭和集体人群采用健康生活方式,同时动态评价行动效果。
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